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2022年3月21日,市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的通知》,通知中廢止了《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施意見》(市監(jiān)特設(shè)〔2019〕32號(hào)),對(duì)特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)提出了新的要求:
一、關(guān)于新舊生產(chǎn)許可實(shí)施的過渡
1.新許可要求實(shí)施后的申請(qǐng)。2022年6月1日起,所有許可的申請(qǐng)、受理及許可證書的發(fā)放均應(yīng)當(dāng)按新許可要求執(zhí)行。同一單位申請(qǐng)不同產(chǎn)品類別(或不同環(huán)節(jié))的許可,應(yīng)當(dāng)分別向新許可要求規(guī)定的許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
2.生產(chǎn)單位許可。2022年5月31日前(含5月31日,下同)發(fā)放的特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可證書繼續(xù)在原許可范圍和有效期內(nèi)有效,許可到期前按新許可要求受理換證。
3.已經(jīng)受理的許可事項(xiàng)。2022年5月31日前已經(jīng)受理的許可事項(xiàng),受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按要求和時(shí)限完成相關(guān)許可工作,并按照《新舊生產(chǎn)單位許可項(xiàng)目對(duì)應(yīng)表》(見附件1)中對(duì)應(yīng)的新許可級(jí)別項(xiàng)目發(fā)證。
4.未受理的許可事項(xiàng)。對(duì)2022年5月31日前已經(jīng)遞交申請(qǐng)但由于不符合受理?xiàng)l件未予受理的許可事項(xiàng),許可實(shí)施機(jī)關(guān)發(fā)生變化的,在2022年6月1日后申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向新許可機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)。
5.許可變更。2022年6月1日后,申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)或者制造地址、充裝地址變更等需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照對(duì)應(yīng)的新許可級(jí)別項(xiàng)目發(fā)放許可證書。對(duì)原由總局實(shí)施、按新許可要求由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施的許可項(xiàng)目,申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門提交申請(qǐng),并在取得新證書后向總局提出注銷原證書或相應(yīng)許可項(xiàng)目。對(duì)僅申請(qǐng)單位名稱、住所、辦公地址等不需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的變更事項(xiàng),由原發(fā)證機(jī)關(guān)實(shí)施,原許可項(xiàng)目、許可級(jí)別和許可范圍均保持不變。
二、關(guān)于自我聲明承諾換證
1.允許申請(qǐng)自我聲明承諾換證的要求。生產(chǎn)單位在其許可證有效期屆滿的6個(gè)月以前(并且不超過12個(gè)月),可申請(qǐng)自我聲明承諾換證。有下列情形之一的單位不能申請(qǐng)自我聲明承諾換證:在本許可周期內(nèi)受到特種設(shè)備相關(guān)行政處罰的;產(chǎn)品在本許可周期內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備事故或正在接受特種設(shè)備事故調(diào)查處理的;監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)問題被發(fā)證機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)或要求進(jìn)行整改的;有逃避制造監(jiān)督檢驗(yàn)或安裝監(jiān)督檢驗(yàn)行為的;本許可周期許可范圍內(nèi)的生產(chǎn)業(yè)績(jī)不滿足許可規(guī)定數(shù)量的;被舉報(bào)或投訴正在接受調(diào)查的;持有的許可證是經(jīng)自我聲明承諾換發(fā)的。
7.自我聲明承諾換證的自評(píng)要求。自我聲明承諾換證的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)照許可條件的規(guī)定要求進(jìn)行自評(píng),自評(píng)符合許可要求并進(jìn)行自我承諾的,方可申請(qǐng)。總局負(fù)責(zé)實(shí)施許可項(xiàng)目的自評(píng)具體要求可在總局特種設(shè)備行政許可網(wǎng)頁下載,各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門可參考制訂本級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施許可項(xiàng)目的自評(píng)要求。
三、其他許可要求
1.壓力容器和壓力管道設(shè)計(jì)許可。壓力容器的制造單位具備壓力容器規(guī)則設(shè)計(jì)或者同時(shí)具備分析設(shè)計(jì)(SAD)的許可條件且僅設(shè)計(jì)本單位壓力容器產(chǎn)品的,可以按制造增項(xiàng)提出申請(qǐng)或者與制造許可一并提出申請(qǐng)?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí),每名規(guī)則設(shè)計(jì)或分析設(shè)計(jì)的審批人員均應(yīng)準(zhǔn)備至少1套相應(yīng)的設(shè)計(jì)文件。
鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)開展壓力容器規(guī)則設(shè)計(jì)或者分析設(shè)計(jì)、壓力管道設(shè)計(jì)、壓力容器制造單位規(guī)則設(shè)計(jì)或者分析設(shè)計(jì)評(píng)審時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)設(shè)計(jì)審批人員的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行綜合考核,并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)理論考試或者非現(xiàn)場(chǎng)理論考試。設(shè)計(jì)審批人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用總局壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)審批人員考試平臺(tái)(http://cnse.samr.gov.cn)進(jìn)行理論考試,鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將理論考試成績(jī)作為評(píng)審報(bào)告附件提交給發(fā)證機(jī)關(guān)。